Pour créer une ville harmonieuse et réussie, dont le développement soit véritablement durable, il est prioritaire de prêter la plus grande attention à la santé et aux besoins de ses citoyens et au bien-être de ses communautés.
La réévaluation de modèles obsolètes est aujourd’hui une thématique à aborder par les décideurs du monde entier, car la concentration de la pauvreté dans les villes et la croissante dégradation environnementale mènent à une insécurité et à une instabilité qui freinent le développement. C’est un défi à relever d’urgence afin d’assurer la stabilité, voire la survie des villes.
Des Villes sans taudis: le fondement du développement urbain d’aujourd’hui
Pourtant, le nombre croissant des taudis dans les villes témoigne de la difficulté croissante pour les villes d’assurer le bien-être de ses communautés; et ceci est un problème qui implique de nombreuses conséquences. En plus du ralentissement du développement humain général de certains membres de la communauté urbaine — les habitants des quartiers pauvres, dont la priorité est mise nécessairement sur la satisfaction des besoins de base pour l’alimentation et le logement— les taudis ont d’autres effets négatifs sur le développement des villes. Car les problèmes liés aux quartiers défavorisés, tels que le surpeuplement, les conditions d’insalubrité, la criminalité, l’agitation sociale et l’inefficacité économique, occupent une partie du budget de la ville, qui pourrait, tout en résolvant ces problèmes, être utilisée au renforcement des infrastructures et à la construction d’habitations. C’est pourquoi la réussite durable des villes dépend à leur capacité de prendre en charge les besoins des citadins pauvres qui sont les membres les plus vulnérables de la communauté.
“Les villes présentent une opportunité unique pour l’accomplissement simultané de la plupart de, voire tous les objectifs de développement nés du consensus international”
UN-HABITAT State of World’s Cities Report 2006/7
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Taudis: les parties négligées des villes où les conditions de vie sont épouvantables. On entend par taudis des hébergements crasseux à haute densité de population, dans le centre ville, et des habitations apparues spontanément dans la périphérique des villes, sans droit ni reconnaissance légale.
Source : Cities Without Slums : Action Plan for Moving Slum Upgrading to Scale, World Bank Group, 1999
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En effet, l’amélioration des conditions de vie des habitants des quartiers pauvres et l’éradication de l’extrême pauvreté sont au cœur de l’agenda mondial pour le développement, avec, comme base, les Objectifs du Millénaire pour le Développement, des Nations Unies (voir encadré ci-dessous), signés par tous les pays et les principales institutions de développement dans le monde. Etant donné la concentration de population dans les milieux urbains, notre choix de modelage des villes a, aujourd’hui, un impact direct sur la capacité de la communauté internationale à répondre aux objectifs établis par consensus international.
Dans ce contexte et par le choix du sous thème “Le remodelage des communautés dans la ville”, EXPO Shanghai 2010 mettra tout en œuvre pour transformer l’Expo en laboratoire de nouveaux modèles de communautés dans la ville. Les communautés mises en avant seront caractérisées par une forte cohésion sociale, où les humains se trouvent au centre des initiatives du développement.
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Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies:
1. Réduire l’extrême pauvreté et la faim
- Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur à un dollar par jour
- Assurer le plein-emploi et la possibilité pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail décent et productif
- Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim
2. Assurer l’éducation primaire pour tous
- D’ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d’achever un cycle complet d’études primaires
3. Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes
- Éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au plus tard
4. Réduire la mortalité infantile
- Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
5. Améliorer la santé maternelle
- Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle
- Rendre l’accès à la médecine procréative universel d’ici à 2015
6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies
- D’ici à 2015, avoir enrayé la propagation du VIH/sida et avoir commencé à inverser la tendance actuelle
- D’ici à 2010, assurer à tous ceux qui en ont besoin l’accès aux traitements contre le VIH/sida
- D’ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme et d’autres maladies graves et commencer à inverser la tendance actuelle
7. Préserver l’environnement
- Intégrer les principes du développement durable dans les politiques et programmes nationaux et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources naturelles
- Réduire l’appauvrissement de la diversité biologique et en ramener le taux à un niveau sensiblement plus bas d’ici à 2010
- Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la population qui n’a pas d’accès à un approvisionnement en eau potable ni à des services d’assainissement de base
- Améliorer sensiblement, d’ici à 2020, les conditions de vie de 100 millions d’habitants des taudis
8. Mettre en place un partenariat mondial pour le développement
- Poursuivre la mise en place d’un système commercial et financier multilatéral ouvert, réglementé, prévisible et non discriminatoire
- Répondre aux besoins particuliers des pays les moins avancés (PMA)
- Répondre aux besoins particuliers des pays en développement sans littoral et des petits États insulaires en développement (en appliquant le Programme d’action pour le développement durable des petits États insulaires en développement et les décisions issues de la vingt-deuxième session extraordinaire de l’Assemblée générale)
- Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures d’ordre national et international propres à rendre l’endettement tolérable à long terme
- En coopération avec l’industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans les pays en développement
- En coopération avec le secteur privé, faire en sorte que les nouvelles technologies, en particulier les technologies de l’information et de la communication, soient à la portée de tous
Source: http://www.un.org/millenniumgoals/, accessed February 2009
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Pourtant, le nombre croissant des taudis dans les villes témoigne de la difficulté croissante pour les villes d’assurer le bien-être de ses communautés; et ceci est un problème qui implique de nombreuses conséquences. En plus du ralentissement du développement humain général de certains membres de la communauté urbaine — les habitants des quartiers pauvres, dont la priorité est mise nécessairement sur la satisfaction des besoins de base pour l’alimentation et le logement— les taudis ont d’autres effets négatifs sur le développement des villes. Car les problèmes liés aux quartiers défavorisés, tels que le surpeuplement, les conditions d’insalubrité, la criminalité, l’agitation sociale et l’inefficacité économique, occupent une partie du budget de la ville, qui pourrait, tout en résolvant ces problèmes, être utilisée au renforcement des infrastructures et à la construction d’habitations. C’est pourquoi la réussite durable des villes dépend à leur capacité de prendre en charge les besoins des citadins pauvres qui sont les membres les plus vulnérables de la communauté.
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